Una situación recurrente en México es que contemos con diferentes organismos de turismo en las ciudades y que todos ellos llevan a cabo tareas similares. Este es el caso de varios destinos que tienen una oficina de congresos y convenciones para promover el destino pero además, la presidencia municipal cuenta también con un área dedicada al turismo. Asimismo, en todos los estados de la república mexicana encontramos Secretarías, Subsecretarías, Coordinaciones o Direcciones de Turismo que también inciden en esta actividad. Por lo tanto, una ciudad puede encontrarse en la situación de tener tres organismos de turismo que actúen en la plaza.
Ahora bien, ¿Esto es bueno o malo? La realidad es que la respuesta dependerá del actuar de cada uno de estos organismos. En nuestro México folklórico tenemos muchos destinos que tienen OCV, turismo municipal y turismo estatal. En algunos de ellos, estas tres instituciones ya se han puesto de acuerdo para trabajar en conjunto pero en otras no es el caso. No podemos olvidar el penoso caso de los años 2009 y 2010 donde en un estado del Bajío cuya capital lleva el mismo nombre que el estado, donde existían una Secretaría de Turismo Estatal y una Dirección de Turismo Municipal y cada una de estas instituciones decidió crear una OCV. Para colmo, existía una gran rivalidad entre ellas por lo que ambas OCV’s se peleaban a los clientes, ofreciendo el mismo destino… pero de manera diferente. Como era de esperarse, las confusiones fueron grabes y el gran perdedor fue el destino.
Asimismo hay otros casos donde las tres instituciones hacen tareas similares, particularmente en el tema de promoción. ¡Claro! Cuando se trata de viajar… todos se apuntan y es en estos casos donde los esfuerzos se duplican o triplican y ¿quién paga el costo de ello? Adivinaron, todos nosotros con nuestros impuestos.
Pero si tenemos varios destinos que viven esta “santísima trinidad” ¿qué es lo que deben hacer para que los esfuerzos se optimicen? Por principio, entender el alcance que tiene cada una de estas tres instituciones. Desde mi punto de vista, el alcance de cada una de ellas debe ser el siguiente:
- - Turismo Municipal: Este debe ser el encargado de que todo funcione bien al interior del destino. Es decir que haya capacitación, organismos gremiales, acciones de desarrollo conjunto, apoyo a infraestructura necesaria para la actividad turística, desarrollo de producto y atracción de inversiones en equipamiento y servicios turísticos. Estas deben ser sus funciones, el tema de promoción no corresponde a estas oficinas.
- - Turismo Estatal: A diferencia del anterior, este organismo tiene una visión más global del estado. Tiene que ver por la interacción entre los destinos del mismo estado, además de estar directamente ligado con la federación para las acciones conjuntas. Además, a este organismo corresponde tanto la parte de desarrollo como la de capacitación y por supuesto la de promoción. Este es de los tres, el organismo con mayor alcance y por lo tanto con mayor responsabilidad.
- - OCV: Esta institución tiene objetivos muy específicos. Su alcance puede solo su destino o todo el estado. Asimismo, se puede dedicar solo al turismo de reuniones o a todas las especialidades del turismo. Pero la mayor característica de estas oficinas es que su trabajo fundamental es promover y provocar la venta de los servicios y productos turísticos ante los diferentes mercados. Para todas las demás acciones relacionadas con el desarrollo, el cabildeo gubernamental, las inversiones, la operación de algunos servicios, el desarrollo de productos y demás no ligados con la promoción, existen los dos organismos antes mencionados.
Mientras estas instituciones no se pongan de acuerdo en cómo deben trabajar en conjunto, la duplicidad y triplicidad de funciones seguirá existiendo y siempre poniendo por delante los intereses de gobierno por encima de los de destino. Afortunadamente, existen destinos donde las funciones, alcances y responsabilidades están muy bien definidas. En la medida que los roles sean claros para cada institución, los resultados serán mejores.
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